Udvisning af udlændinge kan få store konsekvenser for både udlændingens ophold og fremtidige muligheder i Danmark. Reglerne afhænger blandt andet af opholdsgrundlag, kriminalitetens karakter og tilknytning til landet. Samtidig findes der en række rettigheder og beskyttelser, som kan have betydning i vurderingen af, om en udvisning er lovlig. Her gennemgås de vigtigste regler, rettigheder og konsekvenser, så det bliver tydeligt, hvad der gælder i praksis.
Hvad er udvisning?
Udvisning er en formel afgørelse efter udlændingeloven, hvor en udlændings ret til at opholde sig i Danmark ophører. En sådan afgørelse træffes typisk, hvis personen ikke længere har lovligt ophold i landet, eller hvis vedkommende har begået strafbare forhold. Udvisning kan ske både administrativt gennem udlændingemyndighederne og ved domstolene i forbindelse med en straffesag.
Når en person bliver udvist, mister vedkommende retten til at opholde sig i Danmark og skal forlade landet. I mange tilfælde fastsættes der samtidig et indrejseforbud, som betyder, at personen i en periode eller permanent ikke må rejse ind i Danmark eller andre Schengenlande. Formålet med reglerne om udvisning er blandt andet at sikre overholdelse af udlændingeloven og beskytte den offentlige orden.
Hvornår træffer myndighederne afgørelse om udvisning?
Udvisning kan ske, når en udlænding overtræder dansk lovgivning, f.eks. ved kriminalitet eller grov gentagen lovovertrædelse. Vurderingen sker altid konkret og tager bl.a. hensyn til tilknytning til Danmark.
Manglende opholdstilladelse
Manglende opholdstilladelse betyder, at en udlænding ikke har lovligt grundlag for at opholde sig i Danmark. I sådanne tilfælde kan personen blive udvist af landet. Myndighederne vil som udgangspunkt pålægge frivillig udrejse inden for en fastsat frist. Overholdes fristen ikke, kan politiet gennemføre tvungen udrejse i overensstemmelse med gældende regler.
Kriminalitet
Hvis en udlænding dømmes for kriminalitet, kan udvisning indgå som en del af straffen. Retten foretager altid en konkret vurdering, hvor der bl.a. ses på lovovertrædelsens karakter og grovhed, personens tilknytning til Danmark samt risikoen for ny kriminalitet. Opholdets længde og familiemæssige forhold, f.eks. ægtefælle eller børn i Danmark, indgår også i vurderingen.
Der lægges desuden vægt på, om en udvisning vil få væsentlige konsekvenser for personens privatliv eller familieliv. Jo længere ophold i Danmark, desto større betydning kan tilknytningen få. Samtidig vil grov eller gentagen kriminalitet ofte tale for udvisning.
Udvisning kan dog ikke ske, hvis det strider mod Danmarks internationale forpligtelser, herunder menneskerettighederne. Domstolene vurderer derfor altid, om udvisningen er proportional.
Hvilke særlige regler gælder for EU-borgere?
For EU-borgere gælder der særlige regler i forhold til udvisning, da de er beskyttet af EU’s princip om fri bevægelighed. Det betyder, at udvisning ikke kan ske på samme grundlag som for tredjelandsborgere. En EU-borger kan som udgangspunkt kun udvises, hvis vedkommendes adfærd udgør en reel, aktuel og tilstrækkelig alvorlig trussel mod den offentlige orden eller sikkerhed. Det er ikke nok med tidligere forhold alene – der skal være en konkret risiko i nutiden.
Myndighederne skal desuden foretage en individuel og proportional vurdering i hver enkelt sag. Her lægges der vægt på faktorer som opholdets længde, personens tilknytning til arbejdsmarkedet, sociale forhold og familiemæssige relationer. Hvis en EU-borger har haft længerevarende ophold i landet, eller hvis der er stærke familiemæssige bånd, vil det som udgangspunkt kræve en mere alvorlig begrundelse at gennemføre en udvisning. Dette sikrer en høj grad af retssikkerhed.
Hvilke internationale forpligtelser gælder ved udvisning?
Internationale forpligtelser ved udvisning betyder, at en udvisning skal være i overensstemmelse med Danmarks menneskeretlige forpligtelser. Særligt Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8 om retten til privat- og familieliv spiller en central rolle i vurderingen.
Myndigheder og domstole skal derfor altid foretage en konkret afvejning mellem:
- Statens interesse i at udvise personen
- Den enkeltes ret til at bevare sit privat- og familieliv
I vurderingen indgår blandt andet:
- Personens opholdslængde i Danmark
- Familiemæssige forhold
- Tilknytning til landet
Hvis en udvisning vil få meget indgribende konsekvenser for familielivet, kan det tale imod udvisning. Derfor skal udvisning altid være:
- Proportional
- Forenelig med internationale regler
Mulighed for domstolsprøvelse af udvisningsafgørelse
Ja. En udvisningsafgørelse kan prøves ved domstolene, hvor retten vurderer både nationale regler og internationale forpligtelser. En person kan fremlægge argumenter om fx stærke familiebånd, helbred eller andre forhold, der kan tale imod udvisning.
Konsekvenser af udvisning for arbejde, familie og fremtid i Danmark
Udvisning kan få store konsekvenser for både arbejde, familie og fremtidige muligheder i Danmark. Det kan blandt andet medføre:
- Tab af job og ophør af arbejdsforhold
- Afbrudt uddannelse eller praktikforløb
- Usikkerhed for ægtefælle og børn, herunder risiko for adskillelse
- Begrænsede muligheder for at opretholde et familieliv i Danmark
Samtidig kan et indrejseforbud betyde:
- Forhindret tilbagevenden i en årrække
- Påvirkning af privatliv og relationer
- Begrænsede karrieremuligheder i både Danmark og resten af EU
Hvornår bør man søge juridisk rådgivning?
Hvis en person står over for en udvisningssag, er det vigtigt at søge juridisk rådgivning for at få overblik over processen og de muligheder, der findes for at klage over en afgørelse. En sag om udvisning kan være kompleks og involvere både nationale regler og internationale forhold, som kan have betydning for udfaldet.
En advokat med erfaring inden for udlændingeret kan vurdere sagen og rådgive om mulighederne for at imødegå en udvisning eller begrænse konsekvenserne. Hos Advokatfirmaet Grotkjær Elmstrøm kan der ydes juridisk rådgivning i sager om udvisning og ophold, så der skabes klarhed over rettigheder, handlemuligheder og de næste skridt i sagen.
